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      以史鑒今 資政育人

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      深圳:推開改革開放的第一個“窗口”(壯闊東方潮 奮進新時代——慶祝改革開放40年)
      來源:中國軍網(wǎng)  作者:石純民 周建明 劉少龍  點擊次數(shù):

      深圳:推開改革開放的第一個“窗口”

      ■解放軍報記者 石純民 特約記者 周建明 通訊員 劉少龍


      “一九七九年,那是一個春天,有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈,神話般地崛起座座城,奇跡般地聚起座座金山……”這是《春天的故事》的歌詞,也是深圳經(jīng)濟特區(qū)的生動寫照。今天,改革開放已走過40個春秋,40年敢闖敢試,40年勇為人先,40年砥礪奮進,深圳經(jīng)濟特區(qū)不辱使命、勇立潮頭、開拓進取,為全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設起到“試驗田”的重要作用。

      黨的十八大后,習近平總書記首次離京考察選擇廣東,首站便來到深圳經(jīng)濟特區(qū)。他強調(diào),全黨全國各族人民要堅定不移走改革開放的強國之路,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,做到改革不停頓、開放不止步。牢記習近平總書記的殷殷重托,深圳高舉改革大旗,不斷創(chuàng)新發(fā)展,在諸多領域取得新成就,續(xù)寫新時代改革開放的傳奇。


      從小漁村發(fā)展成為國際大都市——

      改革是“根”,創(chuàng)新是“魂”

      1980年8月26日,第五屆全國人大常委會第十五次會議通過決議,批準在廣東省深圳、珠海、汕頭和福建省廈門建立經(jīng)濟特區(qū)。從此,深圳從一個小漁村起步,開啟改革開放“試驗田”的新征程,創(chuàng)造了世界城市發(fā)展史上的奇跡。

      2018年第一季度,深圳市生產(chǎn)總值達5209.8億元,同比增長8.1%。2017年,深圳市生產(chǎn)總值達到2.24萬億元。

      “一個‘新’字,給深圳經(jīng)濟帶來非凡魅力的同時,更為經(jīng)濟增長帶來新動力。”深圳市統(tǒng)計局負責人介紹。僅2017年,深圳市就新推出制度改革創(chuàng)新成果111項,其中42項全國領先。

      作為改革開放的排頭兵,深圳的發(fā)展歷程伴隨著一個個“開先河之舉”:1982年,率先放開一切生活必需品價格,逐漸取消糧票和糧本等各類票證;推出工資改革試點,率先實行結構工資制;1985年,《深圳經(jīng)濟特區(qū)戶口管理暫行規(guī)定》出臺,在中國內(nèi)地率先實行暫住證制度;1987年,《深圳經(jīng)濟特區(qū)土地管理體制改革方案》出臺,在中國內(nèi)地率先開放土地市場……

      一個個“率先”是摸著石頭過河的探索,充滿著風險與艱辛。羅湖區(qū)漁民村走出來的第一位大學生吳頌球,1989年放棄在政府機關工作的機會回村辦廠,就陷入一場“姓資姓社”的思想漩渦之中。吳頌球說:“當時,就怕政策變回原來的樣子,特別擔心好不容易攢下的資產(chǎn)被沒收。”

      改革開放中,深圳加快了步伐,“殺出一條血路”:第一個打破“統(tǒng)包統(tǒng)配”的“鐵飯碗”就業(yè)制度、落下土地使用權拍賣的“第一槌”、發(fā)行國內(nèi)第一支股票、摸索市場分配外匯新途徑……

      敢闖敢試、勇為人先成為這座城市的發(fā)展基因。5月上旬,記者來到深圳市前海蛇口自貿(mào)區(qū)采訪,該自貿(mào)區(qū)管委會傳播中心主任焦偉說:“我們這里每天要注冊200多家企業(yè),截至今年4月底,前海開業(yè)的商事主體數(shù)量已超過6萬家,全市商事主體數(shù)量高達300萬家,世界500強企業(yè)中已超過270家落戶深圳。”

      改革是深圳的“根”,創(chuàng)新是深圳的“魂”。只有敢于走別人沒有走過的路,始終站在改革開放最前沿,先行先試、大膽探索,才能當好探路先鋒,為全國深化改革提供更多可復制推廣的好經(jīng)驗。

      2013年,深圳在全國率先推出商事制度改革,實施“多證合一”和“一照一碼”,打造外商投資“一口受理”升級版,企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照和外商投資備案回執(zhí)時限,從自貿(mào)區(qū)成立前的20個工作日縮短到2個工作日。如今這項改革已在全國推廣。

      改革永遠在路上。前海人牢記習近平總書記的指示,牢牢把握國際通行規(guī)則,大膽闖、大膽試、自主改,盡快形成一批可復制、可推廣的新制度。5年多來,前海累計推出制度改革成果358項,其中全國首創(chuàng)或領先的有133項,走在全國新一輪改革開放前列。


      人均GDP從606元增長至18萬余元——

      人民愿望是改革之源,群眾支持是改革之基

      人民是改革開放的弄潮兒,也是改革開放的受益者。

      深圳漁豐實業(yè)股份公司副總經(jīng)理黃興言告訴記者:“改革開放前,我們村每戶漁民的年收入不足800元,現(xiàn)在光是每年分紅就有30多萬元,每戶人家的資產(chǎn)約2000萬至3000萬元。”

      人民愿望,是改革之源;群眾支持,是改革之基。深圳的改革開放經(jīng)驗證明,要想經(jīng)濟社會快速發(fā)展,必須充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。

      1979年,深圳市生產(chǎn)總值僅1.97億元、人均606元;到2017年,這兩項數(shù)據(jù)分別為2.24萬億元、18.31萬元,創(chuàng)造了世界罕見的“深圳速度”。

      如今,腰包鼓起來的深圳人民開始追求更豐富的精神生活。在原漁民村文化廣場,記者恰巧遇到該村文化館開館,只見書架最顯眼處擺放著《習近平談治國理政》《習近平講故事》等書籍。該村負責人介紹,村里每月都要舉行3至5次活動,如敬老活動、義工活動、粵劇表演、音樂會等。一位村民對記者說:“改革開放前,建樓房買轎車想都不敢想,出國旅游更是天方夜譚;如今,我們家家住寬敞的樓房,戶戶都有好幾輛車,經(jīng)常出國旅游。鄉(xiāng)親們在游玩的同時長了見識,回來后更好地謀發(fā)展。”

      村民的精神生活只是深圳人生活大變樣的一個縮影。“周末劇場”“戲聚星期六”“美麗星期天”“流動大舞臺”……在深圳,幾乎每天都有豐富多彩的文化活動,各行各業(yè)、各年齡階段的市民都能找到適合自己的文化大餐。以社區(qū)公益電影為例,僅2017年的放映量就達1.7萬多場。改革開放以來,深圳堅持“兩手抓、兩手硬”,扎實開展社會主義精神文明建設,連續(xù)4次獲得“全國文明城市”稱號,打造了志愿者之城、全民閱讀典范城市等品牌,交出了物質(zhì)文明和精神文明兩份優(yōu)秀答卷。

      改革開放不僅帶給人民富裕生活,更為他們創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自身價值提供了平臺,讓人民群眾的獲得感更強、幸福感更多、安全感更實。深圳博爾公司董事長孫延波,1998年開始創(chuàng)業(yè),曾兩次創(chuàng)業(yè)失敗。2001年,他又湊了6000元開始第三次創(chuàng)業(yè)——設計銷售航模。這次他終于成功,目前企業(yè)年產(chǎn)值5000多萬元。對此,孫延波深有感觸地說:“正是改革開放的好政策,讓我在創(chuàng)業(yè)失敗后有勇氣從頭再來,否則就沒有今天。”

      科技創(chuàng)新從跟跑邁向并跑領跑——

      改革沒有停頓,開放不會止步

      全面啟動科技創(chuàng)新“十大行動計劃”,積極籌建8個重大科技基礎設施,新建3家諾貝爾獎科學家實驗室、5家制造業(yè)創(chuàng)新中心、7家海外創(chuàng)新中心,新增福田區(qū)等3家國家級“雙創(chuàng)”示范基地,新設立195家新型科技創(chuàng)新載體,研發(fā)投入超過900億元……這是記者從深圳市政府工作報告中看到的關于科技創(chuàng)新的內(nèi)容。

      實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,是黨中央作出的新時代重大戰(zhàn)略部署。作為首個國家創(chuàng)新型城市,深圳堅持把創(chuàng)新作為城市發(fā)展主導戰(zhàn)略,奮力向創(chuàng)新引領型全球城市邁進。

      40年前,深圳科技資源幾乎為零,沒有一所大學,沒有一家科研院所;40年后的今天,深圳在4G及5G技術、超材料、基因測序、石墨烯太赫茲芯片、柔性顯示、新能源汽車、無人機等科技創(chuàng)新領域處于世界前列……自2010年以來,深圳斬獲國家技術發(fā)明獎一等獎、科技進步獎特等獎等國家級科技獎項達99項。大亞灣中微子“第三種振蕩”科研成果入選《科學》雜志年度全球十大科學突破,青年科學家王俊入選《自然》雜志年度全球科學界十大人物。

      創(chuàng)新,是發(fā)展的內(nèi)生動力。目前,深圳已率先構建了以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系,全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重4.13%,接近全球最高水平;有PCT國際專利2.04萬件,占全國的43.1%,連續(xù)14年居全國城市首位;有效發(fā)明專利5年以上維持率在85%以上,居全國大中城市第一;擁有重點實驗室和企業(yè)技術中心等創(chuàng)新載體達1688家,高新技術企業(yè)1.12萬家,2017年高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達32.8%,成為全國的一個標桿,實現(xiàn)了從跟跑向并跑領跑躍進。

      科技創(chuàng)新快速發(fā)展的背后是政策的支持。早在2006年,深圳就出臺國內(nèi)首部改革創(chuàng)新法規(guī)——《深圳經(jīng)濟特區(qū)改革創(chuàng)新促進條例》。2016年以來,深圳又出臺包括促進科技創(chuàng)新、人才優(yōu)先發(fā)展、高等教育發(fā)展等方面的235條措施;提高科研經(jīng)費用于人員經(jīng)費的比例、提高科研人員成果轉化收益比例至70%以上、探索重大產(chǎn)業(yè)項目用地“作價入股”供應模式、實施高層次人才機動編制管理等,為科技創(chuàng)新“減負松綁”,激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動引擎高速運轉。

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