1978年12月13日下午，中央工作會議第四次全體會議（閉幕會）舉行。從11月10日開幕算起，這次中央工作會議已經(jīng)開了34天。

在閉幕會上，鄧小平、葉劍英、華國鋒先后講話。鄧小平的講話就是著名的《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》。這篇講話在當(dāng)時、現(xiàn)在之所以被人們不斷提及和廣受贊譽，就是因為它不但提出和回答了在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭黨面臨的根本性問題，明確了黨在今后的主要任務(wù)和前進方向，而且也為即將召開的中共十一屆三中全會確立了指導(dǎo)方針，實際上成為中共十一屆三中全會的主題報告和開辟新時期新道路、開創(chuàng)建設(shè)中國特色社會主義理論的宣言書。

回望歷史，我們來看看鄧小平的這篇雄文是如何誕生的，借以幫助我們更好地了解改革開放的歷程。

■鄧小平親筆擬出了約500字的“講話提綱”■

鄧小平的講話是從1978年10月底開始起草工作的。胡喬木秘書朱佳木回憶說：“早在1978年10月下旬，我隨胡喬木在天津、上海搞調(diào)研期間，鄧力群就打來電話，說小平同志從日本訪問回來后，要找喬木談在中央工作會議上的講話稿問題，要他29日回北京。”

鄧小平是10月29日晚上從日本大阪乘專機回國的。由此可見，胡喬木應(yīng)該是在10月30日或31日到鄧小平家里談話的，當(dāng)時確定講話的主題是關(guān)于黨的工作重心轉(zhuǎn)移問題。此前，鄧力群組織國務(wù)院政研室國內(nèi)組負(fù)責(zé)人林澗青等人，已經(jīng)按照鄧小平的意見著手起草講話稿。鄧小平和胡喬木談話后，胡喬木就向林澗青等人進一步交代了思路，決定自己寫一個部分，請他們起草另外兩個部分。因為鄧小平在11月5日又要訪問東南亞三國，只有四五天時間，胡喬木很是著急。后來知道鄧小平?jīng)Q定從國外回來后再談講話稿的事情，胡喬木才松了一口氣。11月8日，也就是中央工作會議召開前兩天，講話稿的初稿全部搞完，發(fā)給了鄧辦。

11月14日晚上，鄧小平結(jié)束訪問返回北京。16日上午，鄧小平約胡喬木談在中央工作會議閉幕會上講話稿的修改。19日，胡喬木按照鄧小平的意見把稿子改好后，交給朱佳木抄寫，再次發(fā)給鄧辦。這個修改稿，主要闡述了工作重心轉(zhuǎn)移的意義和怎樣實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的問題。其中提出要解放思想，調(diào)動一切積極因素，改革不適應(yīng)生產(chǎn)力需要的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。

就在這個時候，在中央工作會議上，中央政治局根據(jù)會議代表的強烈要求，對包括“天安門事件”在內(nèi)的重大歷史遺留問題作出了決定，并由華國鋒在11月25日全體會議上予以宣布。“天安門事件”公開平反后，在黨內(nèi)和社會上引起的巨大反響，使整個會議的形勢發(fā)生了急劇變化。面對會場內(nèi)外形勢的變化，工作重心轉(zhuǎn)移的問題已經(jīng)變得不那么突出了，比較突出的是解放思想、開動腦筋和團結(jié)一致向前看的問題。在這種情況下，鄧小平覺得原來起草的講話稿不適合新的形勢任務(wù)，決定重新調(diào)整自己講話的內(nèi)容。

12月2日，中央工作會議進入后期。鄧小平再次約見胡喬木。此時，胡喬木正在集中精力修改關(guān)于農(nóng)業(yè)問題的決定，所以去鄧小平家談話之前，叫上了于光遠，準(zhǔn)備讓于光遠組織林澗青等人先搞出一個初稿。這天上午，鄧小平在家中與胡耀邦、胡喬木、于光遠三個人談了在中央工作會議閉幕會上的講話稿問題，提出講話稿的主要內(nèi)容要轉(zhuǎn)到反映真理標(biāo)準(zhǔn)問題、發(fā)揚民主問題、團結(jié)一致向前看和經(jīng)濟管理體制問題上。

十分罕見的是，這一次，鄧小平在深思熟慮之后，親筆擬出了“講話提綱”。這份提綱是用鉛筆寫在16開白紙上的，共3頁，約500字，列出了7個方面的問題。內(nèi)容如下：

一、解放思想、開動機器。理論的重要。實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)——爭論的必要。實事求是，理論和實際相結(jié)合，一切從實際出發(fā)。全黨全民動腦筋。

二、發(fā)揚民主，加強法制。民主集中制的中心是民主，特別是近一時期。民主選舉，民主管理（監(jiān)督）。政治與經(jīng)濟的統(tǒng)一，目前一時期主要反對空頭政治。權(quán)力下放。千方百計。自主權(quán)與國家計劃的矛盾，主要從價值法則、供求關(guān)系（產(chǎn)品質(zhì)量）來調(diào)節(jié)。

三、向后看為的是向前看。不要一刀切。解決遺留問題要快，要干凈利落，時間不宜長。一部分照正常生活處理。不可能都滿意。要告訴黨內(nèi)外，遲了不利。安定團結(jié)十分重要，要大局為重。犯錯誤的，給機會。總結(jié)經(jīng)驗，改了就好。

四、克服了官僚主義、人浮于事。一批企業(yè)做出示范。多了人怎么辦，用經(jīng)濟方法管理經(jīng)濟，擴大管理人員的權(quán)力。黨委要善于領(lǐng)導(dǎo)，機構(gòu)要很小。干什么？學(xué)會管理，選用人才，簡化手續(xù)，改革制度（規(guī)章）。

五、允許一部分先好起來。這是一個大政策。干得好的要有物質(zhì)鼓勵。國內(nèi)市場很重要。

六、加強責(zé)任制，搞幾定。從引進項目開始，請點專家。

七、新的問題。人員考核的標(biāo)準(zhǔn)。多出人員的安置（開辟新的行業(yè)）。

寫完這七條提綱之后，鄧小平又在第一頁紙的左側(cè)補充了一條“對會議的評價”，并畫了一條箭頭線，意思是將這一條排在最前面。

鄧小平的這份手稿，明確地表達了他想在中央工作會議閉幕會上講話的主旨思想。他的女兒鄧楠后來看到這份手稿也十分驚奇地說：“我父親很少寫提綱，像這樣長的提綱，更是十分少見。”

■整個講話的結(jié)構(gòu)按照鄧小平的意思確定為四個部分■

從鄧小平家談話回來后，胡喬木立即要求于光遠、林澗青等先組織人起草。

兩天后，按照鄧小平所擬“講話提綱”和12月2日談話精神，于光遠、林澗青起草了一份講話稿。這份講話稿，沒有標(biāo)題，謄清稿用8開稿紙抄寫共30頁，約1.2萬字。其結(jié)構(gòu)與鄧小平的“講話提綱”基本一致，分為8個部分：一是對這次會議的評價；二是解放思想，開動機器；三是發(fā)揚民主和加強法制；四是講講向前看；五是克服官僚主義；六是要使一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分社員先富起來，生活好起來；七是加強責(zé)任制；八是要研究新情況，提出新問題，采取新措施。收到這份謄清稿后，胡喬木沒有作什么修改，只是在讀稿子的時候，隨手作了十幾處文字的修改。對這份講話稿，鄧小平不滿意。

12月5日上午，鄧小平又約見胡喬木、于光遠、林澗青。談話一開始，鄧小平就說了總的意見：語言過多，砍掉一半。全文組織不貫穿。不要過于鋒利，不要用論戰(zhàn)語言。然后，他又就講話稿的主題、內(nèi)容、文字和結(jié)構(gòu)發(fā)表了意見。這幾天，鄧小平一邊開會，一邊接見外國友人，又有了一些新的想法、新的觀點。他說：要解放思想，開動機器，一切向前看，否則四個現(xiàn)代化沒有希望。應(yīng)該允許出氣，出氣是對沒有民主的懲罰。有了正常的民主，大字報也就少了。建立健全民主與法制，實行經(jīng)濟民主，用經(jīng)濟的辦法管理經(jīng)濟，責(zé)任到人，做到有職有責(zé)有權(quán)。沒有民主培養(yǎng)不出人才。

鄧小平在這次談話中，基本明確把12月2日列舉的七個問題，改為只講四個問題。朱佳木回憶：

鄧小平說，這次別的問題他都不講了，只講四個問題：第一，解放思想。真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，的確是一個思想路線問題，是一個重大政治問題，是關(guān)系到黨和國家前途命運的問題。第二，發(fā)揚民主。當(dāng)前最迫切的是擴大廠礦企業(yè)和生產(chǎn)隊的自主權(quán)。民主選舉范圍要逐步擴大。第三，向前看。對于過去搞錯了的要糾正，也要給犯錯誤的同志認(rèn)識和改正錯誤的時間。對毛澤東同志和“文化大革命”的評價，要從國際國內(nèi)的大局出發(fā)，從歷史的角度來看。第四，研究和解決新問題。要用經(jīng)濟辦法管理經(jīng)濟，要特別注意加強責(zé)任制。要用先讓10%至20%的人富裕起來的辦法，擴大國內(nèi)市場，促進生產(chǎn)發(fā)展。

按照鄧小平新的意見，參加講話稿起草人員當(dāng)天就抓緊修改重寫，并把文稿立即鉛印出來。這份鉛印稿加上了一個標(biāo)題“在中央工作會議上的講話（一九七八年十二月五日稿）”。講話的主題進一步得到了明確：“今天，我主要講一個問題，就說解放思想，開動機器，一切向前看。”整個講話的結(jié)構(gòu)也按照鄧小平的意思確定為四個部分：一、解放思想是當(dāng)前的一個重大政治問題；二、民主是解放思想的前提條件；三、向后看是為了向前看；四、研究新情況，解決新問題。這份稿子對鄧小平的談話理解得已經(jīng)非常吻合，對涉及的重要問題一一作了深刻、明快的剖析和論述，與后來的定稿已經(jīng)差別不大。隨后，寫作班子對此稿又進行了討論、修改，印出了兩稿。

12月7日晚飯前，修改后的講話稿又送到了胡喬木手中。朱佳木回憶說：“記得那天晚上，喬木同志并沒有動筆，但第二天早飯后，他卻把改過的稿子交給了我。原來，他是半夜2點爬起來，用了兩個多小時改好的。”在這份稿子上，胡喬木作了20多處文字修改，并寫了30多條批語，說明這些地方還需要修改、加工。

在講話的開頭部分，胡喬木補充了有關(guān)中央工作重心轉(zhuǎn)移及其意義的內(nèi)容，使整個講話扣住了會議的主題：這次會議討論了把全黨工作的重心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來的問題。這是一個歷史性的偉大轉(zhuǎn)變，它反映了新時期的本質(zhì)特征。在講話正文部分，胡喬木對思想不解放的原因、充分發(fā)揚民主、擴大自主權(quán)、加強責(zé)任制、民主與法制、正確對待犯錯誤同志的政策、改革后面臨的新情況等問題都作了重要的修改和補充。胡喬木還把第三部分的小標(biāo)題改定為“處理遺留問題為的是向前看”。鄧小平看了經(jīng)胡喬木修改過的稿子，比較滿意。

12月9日上午，鄧小平約見胡喬木、于光遠、林澗青，認(rèn)為講話稿基本上可以了，但還需要加工，并講了具體修改意見。隨后，寫作班子按照鄧小平的意見再次進行了修改完善。鄧小平看了修改稿后，又于11日上午約見談話。其時，胡喬木因正在召集起草農(nóng)業(yè)問題文件，無法分身前往，遂由胡耀邦帶于光遠、林澗青前往。事后，胡喬木把參加起草的人員召集在一起，按照鄧小平的意見，主持研究了講話稿的最后修改。當(dāng)天，鄧小平的講話稿基本完成，鉛印稿的標(biāo)題改為“在中央工作會議上的講話（一九七八年十二月十一日稿）”，下面署上了“鄧小平”的名字。之后，將修改稿送給華國鋒閱。

■會議召開前幾小時，胡喬木對鄧小平的講話稿作了最后的修改■

中央工作會議閉幕會是12月13日下午4點舉行。鄧小平將在葉劍英、華國鋒之前發(fā)表講話。午飯后，胡喬木沒有休息。他關(guān)起房門，對鄧小平的講話稿進行最后的修改、完善和潤色，直到下午2點才脫手，立即讓朱佳木坐著他的車送到鄧小平家。在這一稿上，胡喬木又作了不少修改。

這次，講話稿最為重要的一處改動是：在“今天，我主要講一個問題，就說解放思想，開動機器，團結(jié)一致向前看”這句點題的話中間，加上了鄧小平一再特別突出強調(diào)的毛澤東思想的精髓“實事求是”四個字，從而形成了表述完整的、鄧小平理論的第一個最著名的論斷——解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看。

在最后一刻修改完善的講話稿中，對黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級干部提出了更高的要求，在第一部分講生動活潑的政治局面那段話“我相信我們的人民是顧大局、識大體、守紀(jì)律”的后面，加上了這樣一句話：“我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級干部，也要注意嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，保守黨的機密，不要搞那些小道消息和手抄本之類的東西。”在談到對犯錯誤干部的政策時，原稿提出“對一般干部要寬些，對領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)些”，修改后又加上一句“特別對高級干部更要嚴(yán)些”。

在經(jīng)濟管理體制方面，胡喬木在修改中又增加了兩條。一條是“我們在實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制的時候，要切實做到分工負(fù)責(zé)”；另一條是在“有必要在經(jīng)濟計劃和財政、外貿(mào)等方面給予更多的自主權(quán)”一句中，加上了“在統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動之下”這個前提。

講話稿最后的修改，使講話的一些提法更加全面，更加恰如其分。比如：在講到黨內(nèi)存在的官僚主義的特點及其嚴(yán)重性時，前面的幾稿都有“因此比舊式的封建官僚主義還厲害”一句，顯然說得過頭了，定稿時就把它刪除了。12月11日修改稿把思想不解放，產(chǎn)生僵化或半僵化的一個原因——“小生產(chǎn)的習(xí)慣勢力還在影響著人們”這一段刪除了，在最后修改稿中予以恢復(fù)。在講全國有些地區(qū)群眾生活還很困難時，原稿只講了西北地區(qū)，最后修改稿上加上了西南。原稿用“全黨和全國人民”的提法，最后一律改為“全黨、全軍和全國各族人民”。

胡喬木不愧是文章大家。在最后改定的講話稿中，有些地方只改動了一個字或增加了一個詞語，但表述更加準(zhǔn)確更加嚴(yán)謹(jǐn)。比如在用經(jīng)濟方法管理經(jīng)濟中提出了今后衡量領(lǐng)導(dǎo)好不好的標(biāo)準(zhǔn)，加上了“政治路線解決了”這個前提，又把“這就是今天主要的政治”中的“今天”改為“今后”；在“為人民造福，為發(fā)展生產(chǎn)力、為社會主義事業(yè)作出積極貢獻，這就是政治標(biāo)準(zhǔn)”這一句中的“政治標(biāo)準(zhǔn)”前面，加上了“主要的”三個字。為了保證全部講話用語一致，胡喬木將原稿中的“應(yīng)該”和“應(yīng)當(dāng)”都統(tǒng)一為“應(yīng)該”；原稿中“先好起來”和“先富起來”混用，胡喬木按照鄧小平本人所寫“講話提綱”的提法，統(tǒng)一為“先好起來”。

從這篇講話稿的修改過程，我們可以從一個側(cè)面看到鄧小平在1978年中國歷史轉(zhuǎn)折的重要關(guān)頭，對國家、民族的未來發(fā)展所作的戰(zhàn)略思考，明確了實現(xiàn)偉大轉(zhuǎn)折的發(fā)展路徑和政治方略。鄧小平把解放思想、實事求是、民主法制、向后看是為了向前看、讓一部分人先好起來等思想突出地提到了全黨的面前，將歷史使命化作了現(xiàn)實行動，最終形成了“解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看”這個理論與實際結(jié)合得極其緊密的、完整的歷史主題。

這個講話充分反映了鄧小平自1977年復(fù)出以來的思想發(fā)展軌跡，是他在這個歷史轉(zhuǎn)折時刻的理論思考的結(jié)晶，展現(xiàn)了他在中國向何處去的劃時代的歷史關(guān)頭開辟新時期新道路、開創(chuàng)新階段新理論的雄才大略和遠見卓識。胡喬木在協(xié)助起草的過程中，竭忠盡智，忠實于鄧小平的思想理論而又有引申、拓展、完善和發(fā)揮，使得鄧小平的思想理論表述臻于完美，又與鄧小平的風(fēng)格相協(xié)調(diào)、相映襯，發(fā)揮了他理論家、辭章家的作用，從而贏得了“中共中央第一支筆”的贊譽。

鄧小平《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》這篇講話，盡管是中央工作會議的總結(jié)講話，卻歷史性地成為后面即將召開的中共十一屆三中全會的“主題報告”。這個講話提綱挈領(lǐng)地抓住了歷史轉(zhuǎn)折中的最根本問題，重新確立了中共馬克思主義的思想路線，不僅對推動撥亂反正起到了關(guān)鍵作用，而且對后來的改革開放和中國的現(xiàn)代化建設(shè)提供了長期的營養(yǎng)，可謂是開創(chuàng)建設(shè)中國特色社會主義理論的宣言書。

■中國改革開放的宣言■

歷史已經(jīng)證明，鄧小平的這篇講話正是中國改革開放的宣言。其中的許多思想，對現(xiàn)代的人們來說或許只是一種常識，還有一些思想甚至能從中國1949年以前和1950年初到1960年初新中國成立前十年的中國共產(chǎn)黨的政策中找到來源，也能從1977年鄧小平復(fù)出后各種會議、視察、出訪和與國內(nèi)外各界人士的談話中找到出處。

誠如傅高義先生在《鄧小平時代》一書中所言：“對于1978年領(lǐng)導(dǎo)國家的人來說，鄧小平這些思想代表著從根本上擺脫毛澤東時代。與會者有理由期待，那個由大規(guī)模群眾運動、階級斗爭、僵化的意識形態(tài)、英雄崇拜、高度集體化和全面計劃經(jīng)濟所構(gòu)成的時代終于結(jié)束了，中國開始進入可控狀態(tài)。”

現(xiàn)在，改革開放已經(jīng)40年了，在這個歷史進程中，中國已經(jīng)發(fā)生了日新月異、翻天覆地的變化。但在未來發(fā)展的道路上，又會面臨新的矛盾新的挑戰(zhàn)，我們還需要不斷地解放思想，堅持實事求是，繼續(xù)團結(jié)一致向前看，研究新情況，解決新問題。■

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